Минфин ожидает увеличения дефицита бюджета Соцфонда в 2025 году, доля межбюджетных трансфертов сокращается
Минск, tnews.by – Министерство финансов Российской Федерации пересмотрело прогноз основных показателей Фонда пенсионного и социального страхования (Соцфонда) на 2025 год, существенно повысив ожидаемый дефицит бюджета. Согласно обновленным данным, дефицит составит 779,8 млрд российских рублей, что более чем в два раза превышает первоначальный прогноз в размере 369,5 млрд рублей, заложенный в действующем законе о бюджете Соцфонда на 2025 год. Эти изменения отражены в «Основных направлениях бюджетной и налоговой политики на 2026–2028 годы,» документе, внесенном в Государственную Думу в составе так называемого «бюджетного пакета.»
По объяснению Минфина, увеличение дефицита носит «технический» характер и связано с корректировкой показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 1 сентября 2025 года. Дефицит будет покрыт за счет остатков средств, перенесенных с предыдущего года. Однако сам факт пересмотра прогноза в сторону увеличения дефицита может вызывать опасения относительно долгосрочной устойчивости пенсионной и социальной системы в России.
Доходы Соцфонда в 2025 году, согласно обновленному прогнозу, составят 16,2 трлн рублей, что примерно на 400 млрд рублей меньше, чем предусмотрено действующим бюджетом фонда. При этом, прогноз по расходам, наоборот, увеличен примерно на 100 млрд рублей – до 17 трлн рублей. Такое расхождение между доходами и расходами и обуславливает пересмотр прогноза дефицита.
Одновременно с этим, сокращаются и планы по объему межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в Соцфонд. Согласно новым данным, они составят 3,6 трлн рублей вместо ранее запланированных 4 трлн рублей. В результате этого, доля межбюджетных трансфертов в общих доходах Фонда достигнет минимального значения за последние годы – 22,5%. Эта тенденция к снижению зависимости Соцфонда от федерального бюджета продолжится и в последующие годы. В 2026 году доля межбюджетных трансфертов должна составить около 25%, в 2027 году – 22%, а в 2028 году – 21%. Для сравнения, в прошлом году это соотношение составляло 32,5%, а в 2023 году – 30%.
Сокращение межбюджетных трансфертов и увеличение дефицита бюджета Соцфонда могут иметь последствия и для Беларуси, учитывая тесные экономические связи между двумя странами. Во-первых, потенциальная финансовая нестабильность российской пенсионной системы может косвенно повлиять на выплаты пенсий и социальных пособий белорусским гражданам, работавшим в России, и наоборот. Во-вторых, изменения в российской социальной политике могут служить индикатором для возможных реформ в белорусской социальной сфере, хотя прямая зависимость и отсутствует.
С точки зрения анализа, тенденция к сокращению доли межбюджетных трансфертов может указывать на стремление российского правительства к большей финансовой автономии Соцфонда и повышению его эффективности. Однако, в условиях пересмотра прогноза дефицита, такой подход может потребовать пересмотра структуры доходов и расходов фонда, а также, возможно, и изменения пенсионного законодательства.
В заключение, корректировка прогноза по дефициту бюджета Соцфонда в 2025 году и снижение доли межбюджетных трансфертов – важные факторы, которые необходимо учитывать при анализе макроэкономической ситуации в России. Несмотря на то, что Минфин объясняет увеличение дефицита техническими причинами, необходимость покрытия его за счет остатков прошлых лет говорит о потенциальных вызовах, стоящих перед социальной системой страны. Дальнейшее развитие ситуации потребует внимательного наблюдения и анализа экспертов.